2016年，煙草行業(yè)精益管理工作要緊緊圍繞“精益管理做除法”的工作要求，牢牢把握“精益管理降本增效是內(nèi)功”的基本定位，按照“五力”要求，做好“五項工作”，以創(chuàng)建“精益十佳”標兵單位為契機，以不斷改進完善提升為主線，在著力做好頂層設(shè)計上下功夫，在強力優(yōu)化管理存量上下功夫，在大力推進崗位創(chuàng)新上下功夫，在全力實現(xiàn)精準發(fā)力上下功夫，在合力培育精益文化上下功夫，做到工作再細化、措施再具體、重點再突出，努力推動精益管理工作再上新臺階，為行業(yè)效益增長做出積極貢獻。
牢牢把握“精益管理降本增效是內(nèi)功”的基本定位
“精益管理降本增效是內(nèi)功”的基本定位，是應(yīng)對市場因素不利影響和穩(wěn)增長、提效益的現(xiàn)實需要。2015年來，受宏觀經(jīng)濟增速下降影響，稅收政策調(diào)整、原輔材料價格提升，行業(yè)成本費用上漲壓力增大，同時高端卷煙需求疲軟，行業(yè)出現(xiàn)稅利增幅下滑的情況。面對壓力和挑戰(zhàn)，要在加強市場開拓的同時，眼睛向內(nèi)，在轉(zhuǎn)方式上下功夫，加強內(nèi)部管控，將工作重點放在提升管理水平上，大力推進精益管理，加大降本增效的管控力度，向管理要經(jīng)營質(zhì)量、要效益。“精益管理降本增效是內(nèi)功”的基本定位，是應(yīng)對行業(yè)當前的四大難題和補短板、增動力的必然選擇。卷煙稅利增長主要來源于銷量增加、結(jié)構(gòu)提升和成本費用率下降三個因素。當前，行業(yè)在銷量增加、結(jié)構(gòu)提升方面存在一定難度，因此成本費用率下降對稅利增長的貢獻率只能增強，不能減弱。推行精益管理，就是要開展全員、全過程、全方位的降本增效，為行業(yè)發(fā)展注入新的動力。“精益管理降本增效是內(nèi)功”的基本定位，是應(yīng)對發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求和挖潛力、強后勁的有效路徑。要實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，科技和管理是兩個關(guān)鍵因素。近年來，科技創(chuàng)新已經(jīng)得到各方面高度重視，相比之下，提高管理對于行業(yè)效益增長的貢獻度，加強管理的重要性和迫切性顯得更為突出。應(yīng)當看到，行業(yè)各企業(yè)不同程度的存在管理粗放、損失浪費的現(xiàn)象，影響了經(jīng)營效益。因此，必須做好強化管理、練好內(nèi)功這篇文章，實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長。要深刻把握“精益管理降本增效是內(nèi)功”的基本定位，狠抓內(nèi)部管理，明確目標，分解任務(wù)，落實責任，強化激勵約束，科學建立企業(yè)降本增效的管理機制，激發(fā)全體干部職工的動力，推動降本增效目標的實現(xiàn)。一是在科技創(chuàng)新方面。要切實增強自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新降本增效作用。嚴格按價類控制產(chǎn)品的設(shè)計成本。加大技術(shù)創(chuàng)新力度，研究應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù)降低產(chǎn)品的綜合成本。加大煙用材料的替換研究力度，采用成本更低的新材料，推進配方創(chuàng)新，提高原料使用價值，降低配方成本，提高自主調(diào)香技術(shù)水平，降低香精香料在產(chǎn)品配方中的成本占比。二是在管理創(chuàng)新方面。要把“消除浪費、創(chuàng)造價值”的理念貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，提高成本意識，一點一滴降成本、一點一滴提效益，推廣應(yīng)用精益方法工具，持續(xù)開展各類精益改善活動，著力降低物耗、能耗及可控費用。按需求組織采購和生產(chǎn)，優(yōu)化庫存管理，減少資金占用。發(fā)揮對標引領(lǐng)導向作用，將重點控制指標納入對標指標體系，對重點指標進行跟蹤、比較、通報，找出差距，制定措施，加以改進提升，實現(xiàn)減耗降本增效。建立科學合理的工業(yè)企業(yè)成本定額標準體系，加強對成本費用的管控，透過財務(wù)數(shù)據(jù)分析業(yè)務(wù)實質(zhì)，監(jiān)控各項降本目標的執(zhí)行效果，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的瓶頸和問題，做好經(jīng)營診斷和分析，發(fā)揮好財務(wù)管理的預(yù)警管控功能。通過比質(zhì)比價的方式，降低輔料采購成本。進一步提高公開招標比例，將“真招實招”“應(yīng)招盡招”落到實處。三是在制度管控方面。要研究制訂按價分類的卷煙產(chǎn)品成本控制標準，嚴格按標準審批新產(chǎn)品，引導企業(yè)注重產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)，加強產(chǎn)品成本控制。完善并修訂加強卷煙包裝管理的意見，嚴格監(jiān)督執(zhí)行，降低盒皮成本。同時，要加強考核，建立成本管控的激勵約束機制，加大對成本指標的考核力度，將成本費用重點指標的完成情況納入工作業(yè)績考核，進一步提高成本管控意識，推動企業(yè)積極挖潛，實現(xiàn)降本增效。要特別重視精益管理的頂層設(shè)計和整體策劃，切實增強工作推進的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，確保從工作推進策劃的源頭做好頂層設(shè)計，實現(xiàn)精益管理。一要不斷增強頂層設(shè)計的系統(tǒng)性。推進精益管理，要進行戰(zhàn)略思考，全局貫通。一是戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)、全面謀劃。立足于“十三五”規(guī)劃確定的主題和主線，立足于企業(yè)發(fā)展的核心目標，特別是立足于企業(yè)的管理實際，做好精益管理工作的總體設(shè)計和整體規(guī)劃，做到精益總體設(shè)計與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略通盤考慮、同時部署；精益整體規(guī)劃與企業(yè)的總體規(guī)劃相配套、相銜接；精益目標與企業(yè)的總體目標相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。二是全局考慮，統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌好立足自我與學習借鑒的關(guān)系，堅持以我為主、博采眾長。統(tǒng)籌好重點突破與全面提升的關(guān)系，注重抓住關(guān)鍵，確保關(guān)鍵領(lǐng)域盡快提升、盡早見效。統(tǒng)籌好嚴格規(guī)范與管理創(chuàng)新的關(guān)系，既要從嚴治企，又要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，積極推動管理創(chuàng)新。三是立足當前、著眼長遠。既要滿足精益管理的當前需要，深耕細作，又要超前做好精益管理的戰(zhàn)略布局，系統(tǒng)提升。要在精益診斷和系統(tǒng)對標的基礎(chǔ)上，找準切入點和著力點，循序漸進的推行精益管理，持之以恒，深入挖潛。開展全員、全過程、全方位的降本增效，是對推進精益管理提出的整體性要求。
“全員”就是要建立“黨組（黨委）領(lǐng)導、行政主導、企管搭臺、各方協(xié)同、全員參與”的大精益工作格局，形成統(tǒng)籌全局、多方合作、高效協(xié)同的推進機制。“全過程”就是深入開展全價值鏈、產(chǎn)品全生命周期的降本增效，在研發(fā)、采購、生產(chǎn)、營銷、物流等價值鏈的各個環(huán)節(jié)，大力實施降本增效，構(gòu)建整體優(yōu)勢。要高度重視“源頭控制”，從企業(yè)價值鏈的最前端就要啟動降本增效工作，嚴格管控具有長期成本驅(qū)動因素的“源頭”行為，如企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)能布局、投資采購、研發(fā)設(shè)計等。“全方位”就是既重視小改小革，又強調(diào)運用科技；既抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又倡導全員改善；既重當前，確保拿到實實在在的效益，又重長遠，打牢可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。同時，要把精益管理與深化改革結(jié)合起來，與推進市場化、國際化結(jié)合起來，切實把精益管理融入到企業(yè)工作的方方面面。三要不斷增強頂層設(shè)計的協(xié)同性。要強化企業(yè)制度之間、工作措施之間、工作推進之間的銜接配合、協(xié)同發(fā)力。一是加強制度之間的協(xié)同性。要對精益管理各項工作進行系統(tǒng)規(guī)范，通過流程、制度、標準的協(xié)同整合，使之有機銜接、順利運行，確保將精益管理的工作要求切實轉(zhuǎn)化為企業(yè)各部門、各業(yè)務(wù)板塊的行為準則和規(guī)范，使之各司其職、各負其責。二是加強措施之間的協(xié)同性。要將問題整改和成果固化結(jié)合起來，堅持邊整改邊固化，有效杜絕和防范問題反復(fù)。對于精益工具的使用，既要保持定力，不盲目引入，又要有所作為，靈活選用，要將各種工具用活、用實、用新，確保實效。對于目標引領(lǐng)，不搞“單打一”，而是成本、質(zhì)量、效率等多維度協(xié)同推進，追求綜合效益的最大化。三是加強工作之間的協(xié)同性。注重各項精益工作的計劃性和前瞻性，通盤考慮，統(tǒng)籌資源，提前調(diào)配；定期掌握所屬單位、部門精益管理推進情況，針對需要跨部門、跨團隊完成的專項工作，需強化溝通協(xié)作，形成推進工作改善提升的合力。優(yōu)化管理存量，要把對現(xiàn)有管理體系的優(yōu)化改進提升，作為增強企業(yè)管理軟實力的重要組成部分，把自我審視、優(yōu)化整合、持續(xù)改進的思想體現(xiàn)在企業(yè)管理的全過程。一要持續(xù)夯實基礎(chǔ)管理。要將基礎(chǔ)管理工作做細做實，尤其是要做好信息系統(tǒng)優(yōu)化和統(tǒng)計臺賬管理等基礎(chǔ)工作，從各項業(yè)務(wù)中最基本的記錄、數(shù)據(jù)入手，改變企業(yè)管理粗放的現(xiàn)狀。要把加強基礎(chǔ)管理和解決企業(yè)現(xiàn)實問題結(jié)合起來，與控制成本費用結(jié)合起來，不斷完善各項規(guī)章制度、工藝技術(shù)、質(zhì)量標準、生產(chǎn)定額和操作規(guī)程，努力推動開源節(jié)流、增收節(jié)支。二要全面實施管理整合。今天企業(yè)并不缺管理，諸多管理體系、方法、工具同時運行。但管理如何整合，如何發(fā)揮聚合效應(yīng)，是應(yīng)加以重視和解決的。要系統(tǒng)地研究本企業(yè)目前運行的每個管理體系、方法、工具，構(gòu)建形成一套適合本企業(yè)的綜合管理模式，把各種管理要求清晰表達出來。要在整合中做好適應(yīng)性改造，處理好不同體系、方法、工具之間的接口關(guān)系，使之有機融合，最終實現(xiàn)簡約、高效的一體化集約化管理。三要積極推動管理融合。管理工作的生命力在于融合。精益管理與生產(chǎn)經(jīng)營貼得越緊、融得越深，作用就越明顯。一要從思想觀念上融合，把服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營作為精益管理工作的出發(fā)點、落腳點和檢驗標準；二要從工作機制上融合，與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同推動、同落實、同評價；三要從工作內(nèi)容上融入，使精益管理工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同向、合拍、聯(lián)動、協(xié)調(diào)運作，為完成戰(zhàn)略目標增加動力。要將員工崗位創(chuàng)新擺在管理創(chuàng)新的突出位置，通過崗位創(chuàng)新集聚全員智慧，迸發(fā)更大能量，推動管理升級。一是積極更新創(chuàng)新觀念。創(chuàng)新有兩大類，一類是重大的創(chuàng)新，可以使整個產(chǎn)業(yè)發(fā)生重大變化，另一類是漸進的創(chuàng)新。企業(yè)創(chuàng)新更多是采取新理念、新辦法、新措施，把過去沒有辦成的事情辦成了，把過去辦成的事情辦得更漂亮了，通過漸進式的創(chuàng)新，推動企業(yè)變革與發(fā)展。創(chuàng)新不神秘，不是陽春白雪、高不可攀。要把群眾性、全員性放在管理創(chuàng)新的突出位置，最大限度地吸引廣大職工參與，使創(chuàng)新工作深入到每個部門、每個班組、每位職工，樹立人人都是創(chuàng)新主體、處處都有創(chuàng)新課題的新觀念。二是大力打造創(chuàng)新生態(tài)。人才是創(chuàng)新的根基。要打通員工成才通道，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境。要讓職工的創(chuàng)新想法得到尊重、創(chuàng)新舉措得到支持、創(chuàng)新成果得到肯定。要注重挖掘、推廣職工創(chuàng)造的“絕招”“絕技”，使“獨門絕活”成為“大眾法寶”。要注重培育和樹立典型，注重將成果轉(zhuǎn)化與實施對員工多元激勵結(jié)合起來，積極探索和創(chuàng)新激勵載體，豐富激勵形式，使小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新能出大效益，小點子、小建議、小提案能促大改進。三是有效引入創(chuàng)客智慧。一要大力培養(yǎng)自主型員工。引導員工自覺、自愿、自發(fā)地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓員工自主選題立項，使志同道合的人聚攏在一起、相互激勵，給他們更大的自由空間，最大限度地發(fā)揮個人創(chuàng)造力。二要加快建設(shè)創(chuàng)新工作室、創(chuàng)新協(xié)會、創(chuàng)新基地等員工創(chuàng)新平臺，為員工創(chuàng)新提供場所，使員工創(chuàng)新有場所、有課題、有經(jīng)費。三要依托于“互聯(lián)網(wǎng)＋”，建立具有互聯(lián)網(wǎng)思維的開放式創(chuàng)新機制，創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新平臺，搭建起“資源雷達”，精準匹配各類創(chuàng)新資源，探索建立跨層級、跨部門的協(xié)同創(chuàng)新組織模式，推動各類要素資源聚集、開放和共享。精益管理是一項長期持久的工作，企管部門從中發(fā)揮著十分重要的作用。做到以下“三個精準發(fā)力”對有效推進和開展精益管理至為重要。一要在推進部門的作用發(fā)揮上，精準發(fā)力。精益主管部門要進一步找準定位，加強工作的系統(tǒng)性和前瞻性，不斷提升企管工作組織推動水平。做到在“推動”和“服務(wù)”兩項職能上，精準發(fā)力。推動，就是從精益評價、管理評審、對標考核、跨部門協(xié)同等多個角度引導和促進企業(yè)改善管理。服務(wù)，是工作的重點。要通過搭平臺、建機制、造環(huán)境、立典型不斷引發(fā)、促成新的管理改善和管理創(chuàng)新。評價是為了更好地推動工作，精益評價乃至后續(xù)改進的發(fā)力點和著力點要落實到改進工作上。要把評價結(jié)果作為進一步加強改進工作的重要依據(jù)，找準評價的路徑和突破口。通過對評價結(jié)果的深入分析，認真查找存在的問題和不足，有針對性地制定具體的整改措施，將問題整改和成果固化結(jié)合起來，堅持邊整改邊固化，使工作得到切實改進和提高。精益管理工作成效好不好，很大程度上體現(xiàn)在基層。要挖掘、總結(jié)基層企業(yè)所屬同類型或同業(yè)務(wù)板塊的共性管理問題，組建由長期從事經(jīng)營管理工作的骨干、相關(guān)專家等組成的精益診斷小組，選擇具備條件的企業(yè)，開展精益診斷工作。通過試點先行、總結(jié)提煉，幫助基層企業(yè)找準管理中存在的問題并提出解決思路和方案，逐步形成合理高效的精益診斷工作流程和方法，進行應(yīng)用推廣。精益文化包含“崇尚數(shù)據(jù)”之基因，是一種“用數(shù)據(jù)來說話、用數(shù)據(jù)來管理、用數(shù)據(jù)來決策、用數(shù)據(jù)來創(chuàng)新”的管理文化。
精益文化倡導“全員改善”之精神，要把職工當成問題的解決者、管理的創(chuàng)新者和變革的推動者，通過調(diào)動每一位職工的潛能去創(chuàng)造性地開展工作。精益文化強調(diào)“創(chuàng)新驅(qū)動”之理念，精益管理是根據(jù)發(fā)展的需要和環(huán)境的變化，持續(xù)不斷的創(chuàng)新，不是靜態(tài)的、一成不變的。打造精益文化要同心勠力。企業(yè)領(lǐng)導班子要高度重視精益文化的打造、管理模式的改變，沒有領(lǐng)導班子親自抓、堅持抓，是不可能抓好的。領(lǐng)導班子在打造精益文化的過程中要起主導作用，盡可能把重視轉(zhuǎn)化為參與和表率。各級干部要帶動身邊的職工進行日常性的改善活動，不以改善大小扼殺一個改善的點子。廣大職工要自覺主動地擔當起精益管理工作的主體責任，將精益思想轉(zhuǎn)變?yōu)樗季S模式和工作習慣。要結(jié)合實際，因地制宜開展精益各類“微改善”“金點子”“五小”活動，使職工切身目睹、感受精益改善，體會精益帶來的管理變化，引導職工習慣養(yǎng)成，使精益思想在職工中形成共識。要通過穩(wěn)步、有序、長期地推進實施，讓精益文化一以貫之地嵌入到企業(yè)管理體系的每一個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到組織運營的每一個細節(jié)、每一個成員之中。總之，煙草行業(yè)推行精益管理是一個不斷探索、不斷實踐、不斷深化、不斷完善的過程。我們要以更堅決的態(tài)度、更科學的方法、更有力的舉措推進精益管理，不斷向深度和廣度發(fā)展，在思路理念、夯實基礎(chǔ)、健全機制、擴大成果上不斷深化，持續(xù)夯實企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)，通過精益管理進一步降低成本、提升效益，真正走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的內(nèi)涵式發(fā)展道路，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出積極努力和貢獻。
